El funcionamiento de los sistemas políticos internacionales aplicado a la República de Chile.

El funcionamiento de los sistemas políticos internacionales aplicado a la República de Chile. 

Introducción

En el marco de la globalización los sistemas políticos internacionales y las organizaciones no gubernamentales, como la ONU, interfieren en la vida interna de los países, creando presiones para que las naciones se modernicen de tal forma que puedan competir en un entorno cada vez más cambiante y exigente, que requiere países con personas preparadas,  o bien para hacer cambios en favor de los derechos humanos en favor de la igualdad de oportunidades, si bien cada país debe responder con base a sus recursos, haciendo más difícil la tarea para los países en vías de desarrollo y subdesarrollados.  

En este trabajo analizaremos la República de Chile con el objetivo de mostrar cómo el conjunto de sus instituciones públicas, organizaciones de la sociedad, comportamientos, creencias, normas, actitudes y valores intervienen entre sí interrelacionándose para mantener o alterar el orden, dando como resultado una particular distribución de las utilidades.

Estructura política de la República de Chile

La República de Chile se ha convertido en un líder regional debido a su estabilidad democrática, misma que garantiza un ambiente seguro para hacer negocios. 

Posee un sistema político republicano, democrático y representativo, y su  gobierno es de carácter presidencial. 

El Estado está dividido en tres poderes independientes: Ejecutivo, Legislativo y Judicial.

A la cabeza del Poder Ejecutivo se encuentra el Presidente, el cual es elegido por sufragio popular y directo por todos los ciudadanos chilenos mayores de 18 años, por períodos de 4 años, sin derecho a reelección.

El Poder Legislativo reside en el Congreso Nacional, y su sede está en el puerto de Valparaíso (V Región). Tiene atribuciones fiscalizadoras y colegisladoras, y es bicameral: Senado (50 miembros) y Cámara de Diputados (155).

El Poder Judicial es un órgano independiente y autónomo que tiene la responsabilidad de la administración de justicia. El tribunal superior de este poder, es la Corte Suprema, integrada por 21 miembros, uno de los cuales es elegido presidente cada tres años.

El sistema procesal penal chileno ha sido reformulado profundamente en los últimos años. Como resultado, Chile cuenta hoy con una justicia moderna y ágil en la resolución de los procesos.

Sistema electoral 

En la República de Chile las elecciones están a cargos del Servicio Electoral (Servel), el cual es un organismo autónomo, con personalidad jurídica y patrimonio propio, que ejerce la administración, supervigilancia y fiscalización de los procesos electorales y plebiscitarios; el cumplimiento de las normas sobre transparencia, límite y control del gasto electoral, y sobre los partidos políticos; y las demás funciones que señala la Constitución Política de la República y las leyes orgánicas que regulan su organización y funcionamiento.

La misión del Servel es contribuir a la democracia mediante la promoción de la participación ciudadana informada; apoyar el rol de los partidos políticos y el ejercicio de los derechos de los independientes; conformar el Registro y Padrón Electoral; organizar los procesos electorales; controlar el financiamiento y los ingresos y gastos de las campañas electorales y de los partidos políticos,  así como sancionar sus infracciones; publicar los resultados preliminares y preservar la memoria electoral del país, a través de procesos eficientes que resguarden la probidad, aseguren la transparencia y el cumplimiento a la Constitución y las leyes.

En el siguiente video veremos cómo funciona el sistema electoral Chileno y las elecciones, es importante ya que en la recientemente se aprobó la ley 20.840 para utilizar el Método de D´Hont.   

Ventajas e inconvenientes del Método de D´Hont.   :

• Permite que cada partido político obtenga un número de escaños proporcional al número de votos. Por ello puede parecer más justo que el sistema mayoritario, puesto que imposibilita la predominancia de una formación política que no haya recibido el apoyo de una mayoría.
• Al reflejar la diversidad del electorado, el resultado es aceptado mejor por el electorado.
• Un parlamento con muchos partidos promueve la creación de gobiernos de coalición, lo cual es a menudo un factor de estabilidad y moderación. Sin embargo un gobierno de coalición hace más difíciles las grandes reformas.
• La representación de los pequeños partidos puede ser una plataforma para partidos extremistas que pueden llegar a ser claves en gobiernos de coalición.
• La relación entre electores y elegidos es débil, al revés que en sistemas mayoritarios uninominales. El uso de listas cerradas da gran poder a la jerarquía de los partidos, lo cual puede limitar su democracia interna. 

Programa de gobierno 2018 - 2022 

El Plan de Gobierno "Construyamos tiempos mejores para Chile" 2018-2022 se formula en el período de campaña del actual Presidente Sebastián Piñera. El Plan nace como una necesidad de mostrar a la población interesada los lineamientos que se quieren conseguir durante el período estipulado, siendo en un principio una herramienta de difusión de ideales para lograr convencer a la ciudadanía, y luego, una vez electo el presidente o presidenta, se convierte en una herramienta que guiará la formulación de las políticas públicas para cumplir con lo prometido durante la campaña presidencial.

El proyecto que presenta el plan para los Chilenos se centra en el bienestar de las familias y busca promover y compatibilizar cuatro principios fundamentales: libertad, justicia, progreso y solidaridad. Un Chile más libre que progresa creando oportunidades para, lograr un Chile justo y solidario para caminar, un Chile seguro y en paz para progresar y vivir, un Chile para vivir una vida más plena y feliz, basada en el desarrollo sustentable del país.

Se plantea primero, recuperar la unidad y confianza para volver a generar progreso social y económico, de forma que Chile, hacia el final del gobierno en el  2022 duplique su capacidad de crecer, crear empleos, mejorar los salarios y reducir la pobreza.

Segundo, fortalecer a la clase media entregándole herramientas para ampliar sus libertades y mejorar su calidad de vida. 

Finalmente, el programa de gobierno busca estar junto a las familias chilenas para enfrentar con éxito los desafíos del ciclo vital, mitigando sus principales temores en ámbitos tan sensibles como la salud propia y la de sus seres queridos, la educación de sus hijos, la tercera edad, la delincuencia y el desempleo, acompañarlas desde el nacimiento hasta la etapa final de la vida, generando una red de apoyo frente a aquellas circunstancias que hacen a las personas vulnerables.

Prioridades políticas 

 El actual gobierno se ha planteado 5 prioridades principales, que son:  

Volver a crecer, crear empleos y mejorar los sueldos 

No hay mejor política de desarrollo que el crecimiento, ni mejor política social que el pleno empleo.  Para lograrlo el gobierno plantea lo siguiente: 

• Corregir los errores de la reforma tributaria, introduciendo certezas e incentivos para el ahorro y la inversión;
• Impulsar el Plan Chile Invierte 2025 para modernizar nuestra infraestructura; 
• Implementar una nueva agenda laboral que permita crear mejores empleos y compatibilizar la vida familiar y el trabajo; 
• Promover un reimpulso productivo, con especial énfasis en las pymes, introduciendo más competencia, innovación, emprendimiento y modernizando el Estado.

Llevar a cabo una cirugía mayor en la salud, mejorando la calidad y el acceso.  

Para ello el programa plantea: 

• Fortalecer los consultorios y centros de salud primaria, 
• Modernizar los hospitales,
• Reducir las listas de espera y los precios de los medicamentos,
• Reorganizar y dotar de la tecnología más avanzada el sistema de atención poniéndolo al servicio de los pacientes, 
• Reimpulsar la cultura de la vida sana.

Mejorar la calidad de la educación de nuestros niños, jóvenes y trabajadores

Para crear más igualdad de oportunidades y enfrentar exitosamente los desafíos de la sociedad del conocimiento y la información el programa de gobierno propone.

• 
  Asegurar el acceso y la calidad de la educación parvularia;
• Velar por la calidad y la confianza en la educación escolar, fortaleciendo la libertad de enseñanza y devolviéndoles a los padres el derecho a elegir, aportar y participar en la educación de sus hijos;
• Garantizar el acceso y la calidad en la educación superior, incluyendo un nuevo Sistema Solidario de Acceso a la Educación Superior;
• Impulsar una reforma integral para la capacitación y formación continua de los trabajadores.

Hacer retroceder la delincuencia, el narcotráfico y el terrorismo

Para esto  plantea: 

• Fortalecer y modernizar administrativa y operativamente las policías, 
• Crear un plan anti bandas y pandillas, 
• Crear fuerzas especializadas en el combate al narcotráfico y la delincuencia organizada, 
• Terminar con las dilaciones en las investigaciones y en el juicio penal
  Proteger adecuadamente a las víctimas, 
• Crear un Sistema Integral de Prevención del Delito 
• Perfeccionar la Ley Antiterrorista.

Asegurar un nuevo trato con los niños y los adultos mayores

Mediante las siguientes propuestas:

• Reformar el sistema de protección de la infancia y una nueva ley de adopciones;
• Reforma el sistema de pensiones para que aumente sustantivamente el monto para todos los pensionados y, especialmente, para los más vulnerables, las mujeres y la clase media,
• Crear una Política Nacional de Envejecimiento Positivo.

Adicionalmente: 

Hacer de Chile un país para vivir bien. Un buen país para nacer, crecer, estudiar, trabajar, formar familia y envejecer. Esto requerirá un enorme esfuerzo en materia de cultura, deportes, ciudad, transporte, inclusión, diversidad y protección de nuestra naturaleza y medio ambiente. También perseveraremos en una política internacional con vocación de apertura e integración, privilegiando a América Latina y defendiendo las libertades, la democracia y los derechos humanos.

Otros desafíos serán descentralizar el país, empoderar a nuestras regiones y municipios, promover a nuestros pueblos indígenas, integrar a los inmigrantes que respetan las leyes y colaboran con el desarrollo de Chile, potenciar nuestra agricultura y el mundo rural, y lograr una plena igualdad de derechos y deberes entre hombres y mujeres.

Finalmente, asumiremos como protagonistas los desafíos del futuro como los cambios demográficos, la revolución tecnológica, la ciencia y la innovación, la política Antártica, el cambio climático, los desastres naturales, la modernización del Estado y la calidad de la política y las instituciones republicanas.

En la siguiente gráfica se muestran los problemas más importantes del país según la percepción de la población, en primer lugar el crimen organizado.  Asombrosamente en segundo lugar se encuentra la corrupción, siendo que es uno de los países menos corruptos de la región.   

Fuente: Satista

La agenda internacional

El 25 de septiembre de 2015, los líderes mundiales adoptaron un conjunto de objetivos globales para erradicar la pobreza, proteger el planeta y asegurar la prosperidad para todos, como parte de una nueva agenda de desarrollo sostenible. 

Cada objetivo tiene metas específicas que deben alcanzarse en los próximos 15 años, el documento se formalizó a través de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, marcando el rumbo de las políticas públicas internas de los países miembros de la ONU.

El Plan de Gobierno "Construyamos tiempos mejores para Chile" 2018-2022 converge con 47 objetivos del Plan Nacional de Desarrollo clasificados con el ODS 16 Objetivo 16: Promover sociedades, justas, pacíficas e inclusivas. 

Fuente: ONU

Para cumplir con la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, el gobierno de Chile creó una institución, el "Consejo Nacional para la implementación de la Agenda 2030 para el desarrollo sostenible de Chile", la cual es presidida por el Ministro de Relaciones Exteriores e integrada por los Ministros de Economía, Fomento y Turismo, de Desarrollo Social, y de Medio Ambiente, misma que está orientada a la coordinación de la implementación y seguimiento de la Agenda 2030 a nivel nacional, acorde a los procesos a nivel internacional en el marco de Naciones Unidas. 

A su vez, cuenta con  una secretaría técnica, el Ministerio de Desarrollo Social de Chile, con la misión de contribuir en el diseño y aplicación de políticas, planes y programas en materia de desarrollo social, especialmente aquellas destinadas a erradicar la pobreza y brindar protección social a las personas o grupos vulnerables, promoviendo la movilidad e integración social.  

Asimismo, el  MDS de Chile, vela por la coordinación, consistencia y coherencia de las políticas, planes y programas en materia de desarrollo social, a nivel nacional y regional y evaluar los estudios de preinversión de los proyectos de inversión que solicitan financiamiento del Estado para determinar su rentabilidad social de manera que respondan a las estrategias y políticas de crecimiento y desarrollo económico y social que se determinen para el país.

El marco legal para cumplir con la Agenda 2030  para el Desarrollo Sostenible se encuentra en el Decreto 49-2016 de Chile. El gobierno oportunamente, ha creado una plataforma nacional de seguimiento y brinda un informe nacional voluntariamente. 

Los conceptos de los Objetivos de Desarrollo Sostenibles más frecuentes en el  Plan de Gobierno "Construyamos tiempos mejores para Chile" 2018-2022 del actual Presidente Sebastián Piñera son: 

Fuente:  Observatorio CEPAL

La situación de Chile

Educación

En Chile el acceso a la educación de calidad ocasiona grandes desigualdades, existe una marcada diferencia entre los ingresos de las personas con estudios, quienes ganan 5.5 veces más que una persona con estudios básicos, mientras que en Europa la disparidad es mucho menor, pues una persona con estudios solo gana 1.8 veces más.   

Además las carreras mejor pagadas se imparten en universidades privadas, lesionando el derecho universal a recibir educación de calidad, ocasionando grandes desigualdades económicas y sociales.

En la siguiente gráfica se observan los países de Latino américa con más innovación, Chile se encuentra en primer lugar, lo cual es muy bueno, pero no debemos de olvidar que esto ocurre con una minoría de la población que tiene acceso a educación privilegiada, por lo que debemos cuestionarnos cómo sería la situación si toda la población tuviera acceso a educación de calidad.  

Como se puede ver, la falta de acceso a la educación de calidad pone en desventaja a la mayor parte de la población, eso limita sus ingresos considerablemente y les pone en una clara e injusta desventaja, ocasionando que la población vulnerable y sus hijos permanezcan en constante desventaja y limitando el desarrollo del país que solo puede venir del acceso a la educación de calidad y de la inversión en investigación para generar tecnología e innovación.   

Salud

De igual forma existe una gran brecha en el sector salud, pues el acceso a la salud de forma privada solo la tiene 1/4 de la población que es atendida por el 50% de los médicos, y el 50% restante de los doctores atienden a 3/4 partes de la población en el sector público, que presenta grandes deficits de especialistas y camas.  

Medio ambiente 

Desde los 90´s se duplicó la brecha entre ricos y pobres, a la par se duplicaron las emisiones de gases de efecto invernadero, 30% de la energía utilizada en Chile proviene de fuentes altamente contaminantes como el carbón y el diésel, la contaminación se ha extendido al agua y la tierra, lesionando la bio diversidad.     

Chile es el segundo país más contaminado de América Latina, y su capital, Santiago es la ciudad con más alta contaminación de todas, situación por demás preocupante y urgente de atender.  

Economía 

La economía de Chile ha experimentado un importante crecimiento que ha contribuido a reducir la pobreza del 50% al 7.8%, como se muestra en el gráfico, sin embargo, hay una gran desigualdad económica entre la población,y los objetivos de la Agenda 2030 son erradicar la pobreza, una de las principales causas de la falta de acceso a satisfactoria básicos como alimentos, agua, educación, salud, entre otros.

La economía de Chile había venido creciendo constantemente, sin embargo, en el periodo del 2014 al 2017 hubo una recesión económica, y si bien en 2018 y 2019 vemos una recuperación, no hay que olvidar que los mercados hoy en día son muy cambiantes por lo que es importante ser cautelosos al respecto.  

Sustentabilidad 

El desarrollo económico no se puede, ni debe, ligar al crecimiento económico, pues cuando eso ocurre se acrecientan las desigualdades, se daña al medio ambiente y se lastiman los derechos humanos básicos, por tal motivo todos debemos empezar a pensar en el futuro y hacer lo necesario para que nuestras actividades diarias y nuestros hábitos de consumo sean sustentables.   

Impacto de las políticas internacionales en el país

Chile es un país con una gran historia, ha pasado por grandes transiciones y ha encontrado la fórmula que le ha permitido ser ejemplo en la región, si bien es cierto que también tiene áreas de oportunidad. 

Las políticas internacionales y el Plan de Gobierno "Construyamos tiempos mejores para Chile" 2018-2022, tienen 47 puntos de convergencia como el derecho al empleo bien remunerado, con lo que se busca el crecimiento del país y la disminución de las desigualdades.  

Las políticas internacionales exigen reformar los sistemas educativos para que la educación impartida sea de calidad, a la vez  determinan que es imperante que toda la población pueda acceder a la educación, sabemos que en el caso de Chile este es un problema serio que debe atender a la brevedad, si bien el plan de gobierno parece entender bien el problema y plantear soluciones, será necesario que las soluciones planteadas se puedan llevar a la acción, porque aquí se encuentra la raíz de muchos de los problemas sociales donde las desigualdades sociales y económicas causan otros problemas sociales como la delincuencia y la violencia. 

Otro punto importante para Chile es el desarrollo sostenible, lamentablemente el país no ha implementado suficientes medidas para parar la contaminación, por lo que la agenda política internacional es una presión para que el gobierno haga cambios en la industria y en los hábitos de consumo de la población.   

Impacto en la organización

La organización objeto de estudio es una aseguradora. El impacto de las políticas del país incidirán benéficamente en la organización, así mismo la organización también creará beneficios en Chile, lo explico a continuación. 

Chile ya es un país que cuenta con las condiciones necesarias para el éxito del sector asegurador, y es "un claro ejemplo de un desarrollo paulatino y progresivo de la industria aseguradora, al calor del crecimiento económico y también de la consolidación del país como uno de los que mayor calidad institucional poseen en la región. Chile tenía tan sólo 317 millones de dólares de primas en 1985 y alcanzó los 6500 millones en 2009, pasando de una participación del seguro en la economía del 1,86% a mediados de los 80 a casi un 4% en la actualidad".

Esto no ha ocurrido al azar, se debe a la implementación de políticas públicas que generan las condiciones necesarias para el desarrollo de la industria, y pienso que una vez que se logre disminuir las desigualdades con el Plan de Gobierno 2018-2022 y la Agenda 2030 habrá una mayor penetración del mercado asegurador. 

Por otro lado el desarrollo económico de los países esta ligado al sector asegurador, ya que como menciona el Grupo Sancor Seguros, "el seguro no sólo tiene peso en una economía por la participación en el Producto Bruto Interno (PBI) de un país, por la cantidad de personas que directa o indirectamente emplea, o por las inversiones que efectúa. La importancia de esta actividad va más allá, ya que el pago de siniestros genera efectos multiplicadores y contribuye en los niveles de actividad de los distintos sectores".

Así se establecerán relaciones de ganar - ganar, la mejor forma de hacer negocios a largo plazo y con una visión sustentable.  

De acuerdo al Ranking sobre Ambiente de Negocios elaborado por Economist Intelligence Unit (EIU), Chile está entre las 13 economías más atractivas del mundo para hacer negocios en el horizonte 2014-2018, encabezando la región latinoamericana. Esto gracias a que Chile ha mantenido un ambiente de negocios atractivo y dinámico para los inversionistas, como resultado de su estabilidad política y económica, apertura comercial, certeza jurídica y proyecciones de crecimiento.

Importancia del sistema político al momento de establecer relaciones 

Es de suma importancia conocer a fondo el sistema político del país a donde pensamos expandir nuestro negocio, ya que si ese país no cuenta con las condiciones necesarias y las políticas públicas convenientes, el negocio podrá verse afectado, no solo en el país destino, sino en el de origen también. 

Los administradores debemos anticiparnos a los problemas y visualizar todos los panoramas posibles, buenos y malos, y la única forma de hacerlo correctamente es contar con información pertinente y confiable.  

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